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一个“出国镇”是这样打造出来的
凯丰劳务输出  来自:http://www.farmer.com.cn  2009.07.02
  编者按:这是一篇表扬稿,但这不是虚头八脑的表扬稿。与那些空洞无物的稿子不同的是,这篇稿子用实实在在的事例诠释了"科学发展观"。
  这篇稿子让我们看到了两个亮点:一是石榴镇农民在选择就业上具有宽阔的视野;二是石榴镇党委政府转变职能,在为群众服务中发挥了重要作用。这两点值得各地农民群众和乡镇领导仔细研读。
  当然,这篇稿子也有缺陷---只说了镇党委政府的作用,没有说村级组织在这些事情中做了些什么,忽略了村级组织的贡献。好在瑕不掩瑜,特此推出。
    石榴镇坐落于“水晶之都”江苏省东海县城北新区,素以“蔬菜之乡”、“出国打工镇”而名扬海内外,被评为连云港市最令人向往乡镇。全镇辖18个行政村,1.47万户,6.3万人,耕地面积5346公顷。改革开放以来,特别是近几年来,该镇针对人多地少的实际情况,科学理顺经济发展思路,积极围绕“出国劳务”做文章,走出一条“出国一个人,带富一个家庭;出国一批人,启动一方经济”的成功之路。据统计,全镇拥有出国劳务护照8972本,有4000多人正在全世界近20多个国家从事建筑、缝纫、电子、捕捞、养殖等国际劳务,成为全省“国际劳务第一镇”。近几年来,该镇出国大军每年从海外捧回劳务费近2亿元人民币,每年的出国劳务收入占全镇年人均纯收入的45%。出国劳务产业使石榴镇农民实实在在尝到了甜头。
  贴心服务让农民无后顾之忧
    石榴镇党委、政府在鼓励村民出国的同时,敦促镇派出所搞好本镇出国人员的政审把关工作,确保每一个出国人员清清白白出国,安安全全归来。派出所与各村密切配合,对全镇所有出国人员进行登记造册,建立出国人员档案,将每一个出国人员的个人特长、家庭住址、社会关系、打工种类和国别,全部整理成内部材料,由镇派出所统一保管,以便制订警民联防计划和相应措施。镇派出所还将“110”指挥中心电话和所里的报警电话,打印成警民联系卡,发送到出国人员家属手中,以方便他们及时准确报警。镇治安联防队还在全镇各村实行义务站岗巡逻制度,全力为出国人员家庭打造一个平安和谐的治安环境。几年来,该镇先后抓获涉案出国人员家庭犯罪嫌疑人21名,严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰。
  与此同时,该镇还在贷款、就医、入学、助耕等方面,出台了一系列优惠政策,为出国人员家庭提供全方位服务,切实解除他们的后顾之忧。特别在夏秋大忙季节,家里的农活是出国务工人员最揪心的事。镇里便号召全镇18个村成立义务帮工队,专为出国人员家庭抢收抢种。蛤庄村农民张清具的儿子常年在国外打工,妻子身体又不好,今年麦收时,老张面对责任田里的5亩多麦子愁眉不展,村义务帮工队及时组织收割机械,连夜将老张家的小麦抢收完,并送到他家的打谷场上,乐得张老汉合不拢嘴,直夸村支部、村委会想得周到,帮了大忙!小里村农民李中权从1998年起出国劳务,家里有老婆孩子,但家乡良好的治安环境使他能安心在新加坡务工,至今他已赚了近100万元。
  全镇治安状况的改善和各项跟踪到位的服务,大大激发了农民的出国热情,全镇出现“争先恐后办护照,风风火火闯国门”的喜人局面。
  强化培训提升出国打工人员竞争实力
  石榴镇党委、政府在工作实践中认识到,农民没有技术就等于没有饭碗,要想解决农民的技术问题,就必须在培训上下功夫。为此,镇党委、政府制定周密计划,实施“农民培训工程”,先后拿出50多万元专项资金,用于农民职业技能培训,同时在镇、村两级建立劳动力培训机构,有计划、有步骤地对农民进行分期分批轮训。对家庭生活困难的农民,不仅实行免费培训,还提供路费和打工初期的生活费,千方百计为农民接受培训创造有利条件。
  石榴镇人口众多,应训农民达1.4万人。面对如此大的培训量,仅仅依靠党委、政府的培训能力还不够。为此,镇里采取集中民智、盘活民资的办法,利用社会力量办学,调动一切积极因素参与培训工作。镇党校、妇联、团委、劳动所、农技站、同侠职业技能培训中心等,在党委、政府的关心和支持下,相继开班培训农民学员。他们广泛设置了建筑、电焊、电子、烹饪、缝纫、家政等30多个专业,有的放矢地对农民进行对口订单培训,确保他们学到一技之长,轻轻松松闯天涯。
  经过培训包装的石榴镇农民,不仅就业率高、收入多,而且相当一部分人出人头地,成为国内外企业的技术骨干。该镇东榴村妇女张学芹,2003年在镇技能培训班里学到了过硬的缝纫本领,经考试合格到毛里求斯打工3年,现已返乡创业,办起了私营家具厂,做起了名副其实的大老板。东安村女青年李冬霞、李永霞、李永平姐妹仨,2004年至2008年间在镇缝纫班里学到一技之长后,先后奔赴约旦、毛里求斯打洋工,成为石榴镇出国女性最多的家庭。如今,李冬